几年来，国家托育相关政策不断完善，托育合规性成为大势所趋。托育备案也因此成为托育机构绕不开的问题。营业执照、场地证明、消防合格证明、人员证明和卫生评价……其中最让人头疼的，就是卫生评价和消防合格证明。

为响应读者呼声，整理了一些大家普遍认为比较棘手的消防备案难题，并邀请了上海筹建设计公司Wisdom纬锶德团队为各位进行解答。

题主：有消防方面困惑的托育从业者们

答主：Wisdom纬锶德

Wisdom纬锶德，是一家专业为托育赋能的筹建设计公司。目前已经为全国60+20家政府公建民营（上海龙华街道等）、 地产配套（金茂）、企业园（凤城巷）、园中园（宁波北仑）以及全国最大直营连锁托育园（好姑姑等）提供筹建设计服务。

代表项目：洲际酒店、浦东图书馆、梅赛德斯奔驰中心、龙湖、金地、绿地别墅住宅10余个，超60家托育品牌门店（好姑姑等）遍布全国。

政策规定类问题

01

完整的消防验收流程与文件有哪些？

验收流程

消防验收流程：有资质的设计单位出图——报消防部门审批——出审核意见——按审核意见修改图纸——重新报审——出施工许可证——审核原件报建设单位存档——工程施工——调试——竣工移交甲方——现场验收——出消防意见书——开业

验收要点

1、检查竣工图纸、资料和《建筑工程消防验收申报表》的内容及与消防机构审核意见是否与工程一致。

2、检查《建筑工程消防设计审核意见书》中提出的消防问题，在工程中是否予以整改。

3、检查各类消防设施、设备的施工安装质量及性能。

4、抽查测试消防设施功能及联动情况。

提供文件

1.建设工程消防验收申请表（一式两份）

2.工程竣工验收报告（A4纸需要建设、设计、监理、施工单位四方签字盖章）

3.消防产品质量合格证明文件（原价）

4.有防火性能的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或行业标准的证明文件、出厂合格证)装饰材料所作的见证取样检验报告一份（原价）

5.消防设施、电器防火技术检测合格证明文件

6.施工、监理、检测单位的合法身份证明文件和资质等级证明文件：消防公司、消防厂家设备、甲方、消电检公司、装修公司、设计公司、电源线厂家营业执照复印件（加盖红章）

02

各地消防备案要求的差异有哪些？

答：每个地域要求不同，据纬锶德各地筹建经验而言，上海、杭州300平以下由消防技术服务机构出具消防安全评估报告（用途为托育）取证相对简单，只要找一家乙方有资质单位出检测报告即可；300平以上原则上都属于特殊类工程都归属住建管理需要出具住建部门验收备案证，这个取证流程来说十分复杂费用也相对高；另外广州中山等区域目前是由消防部门出具《消防安全检查意见书》或住建部门消防验收备案证（用途为托育）也就是2个主管消防和住建单位还没完全切分，建议提前咨询当地主管单位卫健委本地区的托育由哪个主管单位管理。

具体筹建类问题

01

机构面积超过多少需要配备喷淋、烟感系统？

答：烟感和喷淋的安装与面积没有关系，也就是说不管面积多小都是需要安装烟感和喷淋的。

图片：消防喷淋管道

02

如果达到配备喷淋、烟感系统的面积后，是否需要同时配备声光报警、手报、广播、消火栓等设备？

答：根据当地消防意见进行配置，严格来说都需要。

图片：智慧烟感系统

03

有没有低成本方案可以解决喷淋和消火栓设备的方案？

答：消防施工是由消防喷淋和消防设备、人工费、材料费、放水费组成，费用是比较透明的，可以降低费用。消防报审可以自己去网上或者线下处理，需要注意的流程不熟悉，时间成本会比较高。

消防分指定维保单位和非指定，价格是可谈的，一般商家按照常规二次消防给到一个单价，买家可以根据单价计算总的费用是多少，从而来判断消防单位有没有不合理报价，也能知道自己能争取到多大的谈价空间。如果是二次装饰更改的，有设置自动消防系统的，更改面积较小，一般是30-50元/平米，如果更改面积较大的，需要 80-120元/平米。没有设置自动消防的，一般在20-30元/平米左右。

04

按照严格的消防标准，墙面的软包是不是一块都不能使用，但视乎地方管理强度，还有哪些其它常见的装修方案是机构常用到的但消防上不允许的？

答：理论上是符合消防验收规范的材料即可使用，最重要的就是装修材料防火（耐火）等级，具体的等级要求可以查看下面这张表：

装修材料燃烧性能等级

05

 机构的主入口能否使用电动门？

答：不可以。

06

楼梯主体结构为自己用铁板和方钢焊制的，在楼梯的踏步上为了减少噪音用的橡木板材，消防上是不是不允许，不拆除橡木板的情况下在橡木板上刷防火涂料可以吗？

答：防火涂料可以起到降低橡木地板可燃性的作用，但橡木地板本身没达到消防验收的耐火等级，给不了相应的耐火等级报告，建议同当地消防进行沟通。（友情提示：方案加一层水泥砂浆后再涂防火涂料，更容易过证。）

07

 如果在一楼，2楼可以是住宅吗？

答：可以，这里涉及到一个核心问题——选址问题。稍微进行一下延展，《建筑设计防火规范》5.4.4 提到：托儿所、幼儿园的儿童用房和儿童游乐厅等儿童活动场所宜设置在立的建筑内，且不应设置在地下或半地下；当采用一、二级耐火等级的建筑时，不应超过3 层；采用三级耐火等级的建筑时，不应超过2 层；采用四级耐火等级的建筑时，应为单层；需设置在其他民用建筑内时，应符合下列规定：

1、设置在一级耐火等级的建筑内时，应布置在首层、二层或三层

2、设置在三级耐火等级的建筑内是，应布置在首层或二层

3、设置在四级耐火等级的建筑内时，应布置在首层

4、设置高层建筑内时，应设置独立的安全出口和疏散楼梯

5、设置在单、多层建筑内时，宜设置独立的安全出口和疏散楼梯

图片：火灾自动报警控制系统

托育机构不可选在建筑物的三楼以上及地下室。有些机构可能使用的是自建房屋，那么在筹建时就一定要确保建筑材料的耐火性，虽然规范中没有否定三、四级耐火材料的使用，但在建筑中最好避免使用此类材料。

如果是建在其他建筑内的机构，必须设置独立的出入口，若选择高层建筑则还必须要有独立于大楼其他动线的安全出口与疏散通道，且不能与商业、娱乐等建筑合建，这些建筑容易发生火灾，与这些建筑合建，对幼儿安全造成很大隐患。因此托儿所、幼儿园仅能与居住、养老、教育、办公建筑合建，这些建筑相对管理规范，发生火灾的几率比较小。

08

 园区新旧会影响消防备案难度吗？

答：不会增加备案难度，备案的难度取决于是否能尽快准备好报审资料，符合验收标准。

09

别墅可以做托育吗？和教培机构二消是否一样？

答：只要产证性质符合托育需求就可以，与教培超过300平的园区要求是一样的，都是特殊类工程，需要走住建部门流程。

10

每一种功能室的面积要求？

11

人脸识别系统有硬性要求吗？

答：随着各地政策的不断完善，后续需要连入安防弱电板块集成至公安条线管理。

12

后疫情时期，观察室（隔离室）是否需要单独设立？

答：儿保条线严格来说观察保健室是要单独设立的，在园所进门处，保健+观察一共12平，建议观察室4平最好，有对外疏散的独立门，便于病儿隔离疏散。

13

周边可以有娱乐场所和设施吗？

答：没有硬性规定不允许周边设有娱乐场所，但尽可能不选择人流过大的场所开办托育园，宜选择环境优美、无污染；次干道上僻静的场地。

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