2022年2月7日，广东省汕头市卫健委和教育局共同印发了《关于做好幼儿园开设托班备案工作的通知》。
关于这个通知，有几点值得幼教同行们研读。
第一，幼儿园开设托班，具体的备案如何操作？这是幼儿园现在问的最多的问题。
中国新生人口逐年下降，各地幼儿园，生源以肉眼可见的速度逐年减少，不论公办民办，都在筹备托班，实是大势所趋。
幼儿园托班如何纳入监管，是从业者关心的问题。
第二个，“托幼一体化”找谁备案？更是从业者关心的问题。
国家卫健部门被“时代”选中，成为新时期托育事业的牵头人（严格意义上是说，叫协调人）。“托幼一体化”成为完成我国“十四五”规划2020年千人4.5托位目标的重要手段之一。
但是，幼儿园一直是教育局监管。也有人大代表提出，是否托育可以纳入学前教育体系（狭义的学前，我国目前定义是3-6岁）。
托育，卫健委是牵头人，教育局不积极很正常，大家是平级部门。从业者就很担心，卫健委和教育部门能否做好协同？别我去找教育局，教育局说托育是卫健委管，我去找卫健委，卫健委说“托幼一体化”在幼儿园里，归教育局管。
所以，今天汕头这个文件就显得有意义了。因为这是卫健局和教育局的联名发文，大家精诚合作，相互配合。
文件规定了适用范围，幼儿园可以开设2-3岁的托班，形式可以是全日制托班，也可以是半日制托班。
文件约定了托班开设条件，优先满足3-6岁的需求，这是前提：每个幼儿园托班班级数不得超过该幼儿园核定班级数的15%，15%差不多是1/7（1/7是14.29%），也就是7个班以上的幼儿园可以开设托班。这个比例和此前深圳教育局约定的数额一致。
每个班不能超过20个人。还是维持两教一保的师资结构。
文件约定了开设程序，幼儿园开设托班，向教育局申请，经教育局审核后，找卫健局备案。流程基本清晰。
除了汕头，“托幼一体化”支持力度比较“狠”的，还有大连。
直接是8部门一起发文。
大连幼儿园营业范围可以改为2-6岁服务甚至如果你愿意，可以改0-6岁，全龄段打通。
无须备案，托幼一体化统一教育局管理。实行托幼一体化的幼儿园，教育教学、行业管理和业务指导等均由教育部门统一负责。上级有关托育服务的政策文件等，由卫生健康部门向同级教育部门进行传递，由教育部门结合实际进行贯彻落实。
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