上海将红牌罚出6类幼儿园和托育机构，这是11月2日公布的《上海市学前教育与托育服务条例（草案）》的重磅内容之一。无论是学前教育还是托育，上海都是国内的排头兵和领头羊，加之上海的托育和学前教育都是教委主管，是真正意义上的“托幼一体化”，所以这份文件的意义和重要性，你懂的。学习完《条例》，李健老师提炼出4项特别规定，提醒幼教和托育同仁重点学习。

1.明确市场格局学前教育的两个关键词是“公益”和“普惠”。未来学前教育的格局是以政府举办的公办幼儿园为主，对民办园强调“支持”和“规范”。托育的两个关键词是“普惠”和“多元”，今天学前教育的格局就是未来托育的发展方向，85%以上将是普惠托育。对托育从业者和创业者的提醒是，你准备切哪块市场，定位决定地位。

童行健谈

2.明确“6条红线”

有上述6类行为之一的幼儿园和托育机构，将被红牌罚出。《学前教育法（送审稿）》列出了11条禁止招生和吊销办园许可证的红线，相信上海会做针对性补充。依赖教材的民办园要高度重视第5条红线的提法，它把原来的教材拓展成了“教育教学、保育活动资料”，这是源于对园所现实的认真观察。各省都在陆续成立“教材审查委员会”，园所未来不再有教材订购的自主权，只能从这里订购。托育机构有上述违法情形的，由教育部门或者有关主管部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止托育服务。

3.明确“6个不得”“6个不得”是对《学前教育法（送审稿）》的贯彻和落实。去小学化：幼儿园和托育机构不得使用小学化的教育方式，不得教授小学阶段的课程内容，不得组织任何形式的考试或者测试，不得开展违背儿童身心发展规律和年龄特点的活动。

这几年政府一直在打击幼儿园的“去小学化”，没想到上海延伸到了托育机构。其实，托育机构不仅要“去小学化”，也要“去幼儿园化”。

李健（战略专家 育儿健行者 托幼独立学者）

去商业化：幼儿园和托育机构不得向儿童及家长组织征订教材和教辅材料，不得推销或者变相推销商品、服务等，这对依赖教材，以教材、商品、服务为收入主要来源的园所是重大打击。

4.明确“6类人群禁入”

6类人群禁入，这是《学前教育法（送审稿）》对幼儿园的硬性规定，这次延伸到托育机构，必须点赞，因为托育机构服务的孩子更稚嫩，必须严把进人关，确保把“害群之马”挡在门外。招聘一直是幼儿园和托育机构都比较忽视的工作，其实一提起人力资源，我们就会脱口而出“选育用留”四个字，你有没有发现“选”也就是招聘其实是排在第一位的。

雷军说“小米创业时，我80%的时间都在找人”。 

只有找对人，找到志同道合、能力互补的人，才能做成事。

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